建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。2.健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。3.健全 自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。4.划定生态保护红线。5.实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。6.改革生态环境保护管理体制。

新《环境保护法》进一步明确了政府对环境保护监督管理职责，完善了生态保护红线等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，法律条文也从原来的47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。

有色行业环境保护任重道远，搬迁本身解决不了环境问题；解决产城融合问题是根本出路；搬迁造成污染进山下乡。

目前生态环境质量总体好转、仍不稳固；低水平生产存量和污染物排放总量依然偏大；恶性污染事件总体下降，环境风险依然较大。从政策看：生态环境保护力度只会加强不会削弱。从制度看：中央环保督察制度化。从效果看：发生了历史性、转折性、全局性变化。从监管看：标准更高、手段更多、执法更严。

钢铁产能置换方面，2016-2018年，我国已基本完成1.5亿吨去产能任务，并了1.4亿吨地条钢产能；近年来我国粗钢产能利用率有所提高。预计2019年产能增加1300万吨左右，产能利用率达87.6%左右。预计2020年粗钢产能下降1283万吨。

预计2019年产量9.9亿吨，同比增长6.6%，2020年产量增长2%到10.1亿吨。产量的主要由于高炉生产效率的大幅提高、电炉技术的以及部分被置换产能为僵尸产能，导致产量的。

铁矿石方面，她认为2019年四大矿山产量同比将下降4.77%，国内矿产量则有所上升。2020年预计四大矿山产量增长5500万吨，增幅5.11%，国内矿产量增加700万吨，增幅2.78%。铁矿石供应预计增6700万吨。2020年铁矿石均价位于75-80美金/吨之间，较2019年明显下滑，成本支撑有所减弱。

焦炭方面，2019年基本面弱于2018年，但考虑到焦化行业供给侧改革的实施，也难以大幅走弱，以区间震荡为主。