不少防辐射铅板厂陷入了不生产亏损、生产也亏损的两难境地，不生产，设备和人员闲置依然会带来成本的损耗，生产，卖出去的钢获利甚微，甚至是赔本生产。目前防辐射铅板企业仅有的微利往往于上游矿山和非钢产业投资，而非于主业。 　　事实上，在近一段时期，防辐射铅板行业的原材料价格已经出现下降，煤炭价格跌幅超过10%，铁矿石价格则下跌3%左右，原材料成本已经降低，为何防辐射铅板企业依然陷入泥淖。从目前来看，业内把防辐射铅板行业低迷归咎于产能过剩，即产钢太多了。 　　今年1至4月份，全国生铁、粗钢和钢材累计产量分别为23888万吨、25815万吨和33426万吨，同比分别增长0%、4%和4%。以粗钢为例，前4个月增产的2000万吨粗钢中，有一半直接进了仓库。相比于我国前4个月生产了5亿吨粗钢，截止到5月25日，美国今年累计的粗钢产量只有3500万吨左右，同比下降1%。 　　中外一对比，国内产钢是否过多不言而喻。但是，我们不能忽视另一个问题，产能过剩不仅仅是产量过高造成的，与目前钢材的消费能力较低亦有很大关系。生产能力的总和大于消费能力的总和方为产能过剩，换言之，生产能力和消费能力两个变量皆会引起产能过剩。