制造业方面，5月制造业投资小幅回升0.2个百分点至2.7%。从结构看，制造业中农副食品加工、有色和金属制品、运输设备以及汽车等行业投资回落是比较明显的，但是高技术产业投资较快增长，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.2%和15.6%，增速分别快于全部投资4.6和10.0个百分点，说明制造业投资结构在进一步优化。但是，新旧动能的转换确实需要一个过程，目前传统制造业依然是经济的主要支柱。6月制造业PMI跌破荣枯线，新出口订单大幅回落，外需压力正逐步传导至就业。应该客观的看到，外需下滑对小企业冲击严重是当前亟需解决的问题。

    当前，外部环境不稳定不确定因素有所增加，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，经济持续发展的基础还需巩固。对于下半年，宏观政策需要加大逆周期调节力度，财政政策要在稳增长、稳就业中发挥更大的作用。客观来看，由于4、5月份部分经济指标波动，目前市场普遍认为，二季度的经济增速可能适度放缓。

来自中国煤炭工业协会的数据显示，2018年，规模以上煤炭企业资产负债率依然高达65.7%。为摆脱亏损困境，不少煤炭企业或尝试改制重组，或跨界融合布局新产业。2018年，山西省、河南省分别对煤炭集团各专业化板块实施重组；辽宁省整合9家涉煤企业组建了辽宁省能源产业控股集团；淮北矿业控股股份有限公司重组更名登陆A股市场；贵州省重组盘江煤电集团，水矿、六枝工矿划归整合，专业化重组事件接踵而至。与此同时，煤企跨界融合消息不断。 能源集团、兖矿集团、晋煤集团等积极布局氢能产业；陕煤集团重组江苏恒神股份布局碳纤维；山东能源注资30亿元布局医疗等频频上演。

《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》亦明确提出，持续推动煤电联营和兼并重组。即鼓励煤炭企业建设坑口电厂、发电企业建设煤矿，特别鼓励煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目，以及煤炭和发电企业相互参股、换股等多种方式发展煤电联营；推动大型煤炭企业强强联合，鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业，进一步提高、环保、能耗、工艺等办矿标准和生产水平。

预计下半年中国钢材需求形势依然呈现内强外弱局面。一方面，由美方挑起的贸易战不断升级，进而对于全球贸易与经济增长产生负面冲击。近世界银行下调全球经济增长预期，认为2019年全球经济仅增长2.6%，比今年初(1月份)得出的预测值，下调了0.3个百分点，为2016年以来的 经济增速。其中美国经济增速2019年将放缓至2.5%，2020年为滑落至1.7%。还有观点认为，贸易战损人不利己，美国经济有可能因此陷入衰退。不仅如此，中美贸易战依然存在升级可能，比如特朗普威胁对剩余的中国输美商品全部加征高额关税。受其影响，2019年中国钢材出口外部环境严峻。海关 统计数据显示，5月份全国出口钢材574.3万吨，同比下降16.5%，全球经济减速消极影响开始显现。预计全年钢材出口不及预期，能否转降为升还有变数，需要进一步观察。