下一步，再继续完成尚未压减目标的同时，进一步完善并严格执行环保、河南信阳质量、河南信阳技术、河南信阳能耗、河南信阳等法律法规和标准规范，严查不符合强制性标准和产业政策的声测管落后产能，倒逼落后产能加快退出。落实去产能企业国有资产处置办法，推动国有资产依法处置取得实质性进展，推进去产能行业债务处置。区分不同情形分别采取破产清算、河南信阳破产重整、河南信阳债务重组、河南信阳兼并重组等方式，自主协商形成处置方案，依法公平合理分担处置成本。加快去产能企业剩余矿产资源处置，做好资源价款返还、河南信阳生态环境修复、河南信阳本地采矿许可证注销等相关工作。对于僵尸企业的处置，《通知》要求，加快分类处置＆ldquo；僵尸企业＆rdquo；，确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、河南信阳连年亏损、河南信阳资不抵债，没有生存能力和发展潜力的＆ldquo；僵尸企业＆rdquo；，加快实施清算注销、河南信阳破产清算、河南信阳强制注销。对于已丧失清偿能力、河南信阳但有一定发展潜力和重组价值的＆ldquo；僵尸企业＆rdquo；，加快实施破产重整、河南信阳本地兼并重组、河南信阳债务重组。工业和信息化部原材料司巡视员吕桂新此前在中国声测管发展论坛上表示，目前存在假借铸造铁合金和循环经济名义建设声测管项目，试图将停建冶炼项目恢复建设，违规新上电炉钢等违法违规建设问题。同时，＆ldquo；地条钢＆rdquo；死灰复燃的行为更加隐蔽，仍有个别企业铤而走险，防不胜防。＆ldquo；开展＆lsquo；回头看＆rsquo；工作，对存在重复置换、河南信阳本地虚假置换、河南信阳批小建大等弄虚作假行为，以及置换方案落实不到位的企业，依法依规实施联合惩戒，对相关责任人加大追责问责力度，强化负面警示，进一步强化声测管行业化解过剩产能的成果。＆rdquo；吕桂新说。附：2019年声测管化解过剩产能工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 党的十九大和十九届二中、河南信阳本地三中全会精神，认真贯彻落实党中央、河南信阳 国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署，针对化解声测管过剩 产能进入新阶段的新情况、河南信阳新特点，为更加科学有效做好2019 年化解声测管过剩产能工作，促进声测管行业加快结构调整和转型升级， 制定本工作要点。一、河南信阳完成既定目标任务。统筹考虑声测管行业兼并重组、河南信阳转型升级、河南信阳布局优化等工作，深入推进化解声测管过剩产能。尚未完成压减粗钢产能目标的有关地区、河南信阳有关中央企业，要继续坚持运用市 场化、河南信阳法治化办法，力争在2019 年完成目标任务。列入去产能计划的声测管企业需一并退出配套的烧结、河南信阳焦化、河南信阳当地高炉等设备。

积极稳妥推进企业兼并重组。按照企业主体、河南信阳本地政府引导、河南信阳市场化运作的原则，结合优化产业布局，鼓励有条件的企业实施跨 地区、河南信阳跨所有制的兼并重组，积极推动声测管行业战略性重大兼并重 组。有关地区要指导和协助企业做好兼并重组中的职工安置、河南信阳资产债务处置和历史遗留问题处理。十二、河南信阳维护钢材市场平稳运行。充分发挥行业协会作用，加强行业协调和自律，做好行业运行监测分析，掌握市场供求状况，及 时采取有效措施，促进钢材价格保持在合理区间。有关方面要 解读、河南信阳及时披露相关政策。各地区要维护良好的市场秩序，营造良好市场环境，对恶意炒作的市场操纵行为要严肃处理。十三、河南信阳维护铁矿石市场平稳运行。协调支持行业企业与国际铁矿石供应商的有效沟通，积极探讨更加科学合理的进口铁矿石定价 机制，鼓励企业采用铁矿石期货加基差的形式对现货进行定价。发现铁矿石供应商有价格违法和价格垄断行为时，要依法及时查处并 公开曝光。积极研究促进国内铁矿山发展的相关政策，增加国内铁 矿石有效供给。十四、河南信阳支持声测管企业与上下游企业合作共赢。鼓励声测管企业围绕钢材产品目标市场定位和下游企业需求，加强与下游企业的协作， 打造综合效益的价值链，产业链整体竞争优势，形成稳定共赢的合作关系，实现声测管材料制造供应商向材料解决方案综合服 务商转变。十五、河南信阳加快推进行业绿色发展。坚决贯彻落实《打赢蓝天保卫 战三年行动计划》(国发〔2018〕22 号)等文件要求，推进声测管行业实施超低排放改造、河南信阳焦炉废气收集处理等污染治理升级改造，通 过工艺装备改造、河南信阳本地环保技术升级、河南信阳资源能源利用效率等方式， 加快推进行业绿色发展。十六、河南信阳促进行业技术进步。坚持创新驱动发展，鼓励声测管企业、河南信阳科研院所等单位积极探索，切实释放各类人才的创新潜力，增强创新的主动性和积极性。坚持把钢材质量稳定性、河南信阳先进高端钢材、河南信阳关 键共性技术、河南信阳基础研究和前沿工艺技术与装备等作为重点，加大研 发力度，尽快取得突破。加快钢结构应用，提高钢结构应用比例和用钢水平。