成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统科学，从而有效的促进企业管理水平的以及企业经济核算工作的有序开展。铁岭工程预算项目种类繁多，由此也给铁岭工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应铁岭工程预算种类多样性的特点，铁岭工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是铁岭工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政铁岭工程预算内容。由于铁岭工程预算的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此铁岭工程预算施工具有显著的复杂性，铁岭工程预算项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，铁岭工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了铁岭工程预算成本管理的复杂性。铁岭工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对铁岭工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对铁岭工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。

市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入铁岭工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程铁岭工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，铁岭工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程铁岭工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使铁岭工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强铁岭工程预算项目的全程审计，严格控制铁岭工程预算，是铁岭工程预算发展的迫切需要。

审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行，工程管理、审计、财务、公证等部门参加，公开铁岭工程预算时，投标单位必须全部参加，开标的时间要符合铁岭工程预算文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布标底；评标的组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按铁岭工程预算文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理，评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用；评审小组应写出评标报告，推选出后选中标单位供铁岭工程预算单位选择；决标时，铁岭工程预算单位应向上级主管部门填报决标书，经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书，退还押金并在规定的期限内签定合同，其主要条款应与中标内容相一致；对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移，形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低铁岭工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为铁岭工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响铁岭工程预算的基本因素，也是编制铁岭工程预算结算的主要依据，加强施工图预算的审查，使其控制在批准的概算投资以内，是审计部门的重要工作。审计时，主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部（分项）工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，它是审查铁岭工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。

多方论证项目施工方案。项目施工方案是指导项目后期运行的重要标准，制定严格的施工方案并进行多方论证是保障项目有效进行的关键。施工方案的制定要综合考量多方因素，在具体的实践指导下通过市场铁岭工程预算的形式，选择 的建筑方案。同时在方案的制定上设置一定的总投资成本，以成本投入为导向选择 合理的方案，技能控制铁岭工程预算的造价，又能确保项目的质量。市场铁岭工程预算方案预定后，项目主导单位需对企业提出的方案进行多方论证和对企业资质进行验证，以确保企业有足够的能力承受建筑方案中主办方所提出的材料材质、安装规格、进场人员的要求。经多方论证的项目优化方案能够实现资源的 化配置，将建筑项目的造价控制在有效的范围之内施工材料的科学管理。铁岭工程预算的材料选择是影响造价成本的重要因素，将直接的影响整个工程的造价。对于施工材料的选用要坚持合同标准规格和市场 化原则。选取材料时 限度在满足合同标准的前提下货比多家，与资质合格的商家合作，选用 质的建筑材料。同时在工程项目施工过程中设立专门的材料管理部门，实行严格的材料领用制度，根据实际工程的应用量进行领取，避免建筑材料的滥用和浪费，有效控制生产成本的投入，从而降低铁岭工程预算。明确变更工程部分的投入核算。铁岭工程预算的施工过程中，部分阶段工程因其特殊的环境需要相应的变更，为此，变更工程部分的投入核算就相当的重要。为防止变更部分的不合理计算，需明确的制定投入核算的标准。规定核算的范围、人员的投入、材料的使用、设备的使用，防止一些施工单位利用工程变更的部分，哄抬铁岭工程预算获取不正当利益，也能保障铁岭工程预算的合理化浮动。

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