工程预算编制标底依据： ①全部设计图纸和有关设计说明(其深度必须满足投标书的要求)； ② 或当地建设主管部门颁发的建筑安装工程概(预)算定额，取费标准及其他有关规定； ③经批准的设计概(预)算和投资计划等； ④建设部颁发的工期定额和当地的补充规定； ⑤工程技术复杂程度、施工现场条件、材料来源、质量要求和风险责任等； ⑥巳批准的招标文件； 工程预算编制标底应注意的事项： 1、标底由招标单位编制，送工程合同预算审查部门审查确认并报招标主管理单位核准； 2、标底价格必须控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内； 3、一个招标工程只允许编一个标底； 4、标底必须封存，开标前严格保密；

如某年我们对某单位小区室外管网工程决算进行审计，经过筛选有一签证工程量为996m的供水管子决算书中所报工程量却大了10倍，工程预算核减10.8万元；另有一子目总金额11.3万元，经反复比对发现是送审单位预算员篡改子目单价造成的，核减3.8万元。利用工程定额规定的工作内容进行审查，验证工程决算工程量与定额中规定的工作内容是否一致来确定工程造价的真实性、合理性的一种审计技术方法。如某年我们对某单位一基建项目进行审计，从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价，施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程；由于SBS防水卷材铺贴时使用的是热熔法（北方），不需要在做沥青胶泥粘贴，甲方签证4mm的沥青胶泥不属实，SBS防水卷材在制造工艺中已含该部分内容，该建设项目工程决算重复工作内容报价、甲方违背原则不负责任签证工程造价核减10.6万元。把握和利用好审计方法，是搞好工程预算工作的一个捷径。

工程预算主要工作内容包括估算投资、概算设计、概算纠正、施工图的预算、工程的结算和竣工结算等方面的内容。其工作以施工图为基础，实施组织设计、资金投入等内容的有效结合，达到控制工程造价的目的。工程预算则是基础的工程施工图纸、预算定额、材料预算的价格、费用定额以及相关规定，对各个项目所需的整体费用预先进行计算、确定。通过预算工作为准确的工程造价计算提供保障，进而促进工程造价成本控制力的提高。在施工图纸的设计中，应准确计算工程施工成本，也就是所谓的施工图的预算。在 法律法规允许范围内，工作人员对已经审批完成并且达到合格要求的施工图的工作量进行分析，并将所得预算定额当做费用的统计依据，然后进行数据计算，继而确定工程预算的成本，终达到为后续工程的造价预算及控制工作顺利开展的目的。工程预算是针对各方面资金所进行的，所以需要合理利用各方面的资金。

工程预算计量原则 （1）不符合合同文件要求的工程，不得计量； （2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量； （3）按监理工程师同意的计量方法计量。 工程预算计量时监理工程师审查的主要附件： （1）《中间计量表》 （2）《分项工程开工申请批复单》 （3）《检验申请批复单》及有关自检材料 （4）工程质量检验表及|考试|大|一级建造师|有关的质量评定意见 （5）《工程变更令》 （6）《工程交工记录》