全国联副王忠明告诉，由于前些年过度扩张，加上直接渠道不畅，不少企业负担较重。去年，谈到经济增长底线时候，李多次7%或2%表述。比如他说，现阶段要保证每年新增1000万城镇就业人，使城镇调查失业率控制在4%左右，经济增速就不能低于2%。
  5月24日，李在中德界午宴上表示，如果按照目标，到2020年，人均GDP比2010年翻一番，中国经济只要保持9%增速就可以达到。当时普遍认为，中国可容忍经济下滑底线是GDP7%，跌破7%底线是不允许，只要在此之上，就不会手(干预市场)，以便实现把错装在身上手换成市场手。
  为防范和化解这方面风险，报告明确下一阶段要稳定总量、优化结构，进一步做好服务实体经济工作。综合运货币工具组合，引导机构有效置资源，为稳定经济增长创造良好环境。继续改善对小企业、三农和居民住房消费服务。