依法进行招标的项目，招标人应当确定排名的中标候选人为中标人。此外，《评标委员会和评标方法暂行规定》《工程建设项目施工招标投标办法》等规定办法中也均有上述相似内容，即评标委员会应当向招标人提供标明排序的中标候选人名单，并且国有资金占控股或者主导地位的依法进行招标的项目的招标人选择排名的中标候选人为中标人。也就是说，哪家企业是评标委员会确定的排名中标候选人，该企业就是招标人终确定的中标人，决定权完全掌握在评标委员会之手。通常情况下，评标委员会主要是从投标人的投标报价，项目业绩，项目机构，财务能力，履约誉等诸多方面对其进行综合评审，其中项目业绩分值占比很大。对于在项目业绩上占下风的新晋升资质企业而言，要想在此评审标准中成为中标候选人非常难。尤其在2018年颁布实施的《招标的工程项目规定》提高了

业领域招标投标活动的行政监督职责，完善监管措施。鼓励探索通过地方立法建立特定部门兜底受理投诉机制，防止在确实难以协调明确监管职责的领域出现部门相互推诿。投诉渠道。各地招标投标行政监督部门要指导督促依法招标项目招标人在资格预审公告，资格预审文件，招标公告，招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式，依法及时答复和处理有关主体依法提出的异议。要结合推行电子招标投标，2021年11月底前实现依法招标项目均可通过电子招标投标交易系统在线提出异议和作出答复。要进一步健全投诉处理机制，依法及时对投诉进行受理，调查和处理，并网上公开行政处罚决定。畅通招标投标异议积极探索在线受理投诉并作出处理决定。各地要依据有关法律法规和各有关行政监督部门职责。围绕市场隐性壁垒等损害营商环境行为进行常态化的线索征集，作为异