2.无缝钢管行业组织结构难以有效优化，主因之一是制度制约下的资本流动性较差，尤其是跨地区、跨所有制流动，导致越来越多“停下来”的产能无法实质性退出，成为“僵尸”状态。因此，我国钢企的兼并重组主要是在民营企业之间、省内国有企业之间和央企之间进行。目前，我国大中型钢企的亏损面已超过50%，全行业的亏损面数据更高。据统计，我国目前有无缝管生产企业500多家，其中民营钢企400余家。按60%亏损面计算，约有300余家无缝管生产企业亏损，越来越多的无缝管生产线处于停产或半停产状态，也就是“僵尸”状态。300余家亏损钢企能否扭亏关键看市场。从产业集中度角度考虑，要将目前我国无缝管行业的产业集中度从34.2%提高到50%，前十大钢企的产量应达到2.75亿吨左右，需要比目前提高合计产量1.27亿吨。2.75亿吨粗钢产量接近于目前我国14家粗钢年产量在1000万—2000万吨钢企2015年的产量之和。我国500余家无缝管生产企业中，产量超过500万吨的只有33家。按照国务院 治理无缝管过剩产能目标：从2016年始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。不论从哪个角度分析，我国无缝管行业兼并重组的任务还十分艰巨。无缝管行业“僵尸”产能如果仍然维持生产线停下来的状态，无缝管业的组织结构就难言优化。
 

 中国无缝钢管网表示，中国无缝管产业从来没有被定位为一个出口支撑性行业，中国无缝管经过几十年的努力才达到自给自足，到2005年才达到了进出口平衡，之前一直是进大于出，完全是市场化的过程。“需要特别说明的是，我们70%的出口市场是基本不产钢的，必须依靠进口。我们的钢材即使出口到一些发达 ，品种总体是互补性的。尽管如此，几年前，我们主动对出口的部分无缝管品种加征出口关税。我们对部分无缝管出口产品采取了限制措施，怎么可能还去补贴呢?这在逻辑上都说不过去。我们的无缝管产品出口完全是靠比较优势、靠竞争力实现的，没有任何补贴。” 中国无缝管网指出，产能过不过剩是相对于需求而言的。从供给侧看，现在全球很难找到真正不过剩的产品。中国的无缝管产能以内需为主，产量虽然占世界近一半，但是消费也快接近一半。“我们无缝管出口占产量的比重， 的年份也仅达到13%左右，而有的 早已超过40%。中国现在无论是无缝管的人均积蓄量，还是出口占产量的比重和产能利用率，在世界范围仍处于合理水平。所以，对于中国的无缝管产能过剩一定要非常理性地看待，总量大本身不是问题，这取决于是否公平竞争，终取决于竞争力。”