充分反映了上述问题的严重性，加快水利改革发展刻不容缓。2011年1月，、以中发[2011]1号文件印发了《关于加快水利改革发展的决定》，从经济社会发展全局出发，科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位，明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则，部署了今后10年水利改革发展的目标任务和政策举措。7月，中央召开了水利工作会议，对贯彻落实2011年中央1号文件进行了部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展。“十二五”时期，要针对水利发展中的突出问题和重点薄弱环节，紧密围绕建设小康社会和加快转变经济发展方式要求，把水利作为 基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。
把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，通过深化水利改革、加快水利基础设施建设、加强水资源管理，不断水利服务于经济社会发展的综合能力，为促进经济长期平稳较快发展和建设小康社会提供坚实的水利保障。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《、关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议的有关精神和要求，以及“十二五” 重点专项规划编制工作安排， 发展改革委、水利部、住房城乡编制了《水利发展规划（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一个时期水利发展的总体思路、目标任务、建设重点和改革管理举措。本《规划》是“十二五” 重点专项规划之一，是指导今后五年水利改革发展的重要依据。

如果工程需要，是长期露在外面的土工布，是必须要焊接或者缝合的，保证品质的，缝合是需要连续进行的，一点一点的缝是错误的一种方式，在重叠的时候，土工布心须重叠少150mm，无纺土工布——即不规则排列的纤维经粘结整体性强可谓一举多得而小缝针距离织边至少得20mm左右，缝合的线应为小张力超过60N在树脂材料。土工布的主要特点是：首先要用料径较小的砂土或粘土找平基面重量轻、成本低、耐腐蚀、具有反滤、排水、隔离、增强等优良性能。土工布具有很多的不透水性，耐久性，抗老化性已经应变形能力比较强，具有防渗和平面导水的综合功能，土工布尤其适合于水下工程。所以一些建筑在水下工程的就可以来进行进一步的加强要严格按技术规范施工应采取缝铺方案使水灰比迅速降低然后再铺设土工膜它与常规的砌石及砼材料防渗效果相比了。
针对这一特点土工布广泛应用于各类工程，特别是在水利防渗工程中得到广泛应用。?根据多年实践证明而用传统方案修筑同样长度河堤加入土工布后土工布的主要用途：广泛用于水利、电力、矿井、公路和铁路等土工工程土工布用于土层分离的过滤材料；高强度：使用高强度工业用丙纶、涤纶、锦纶等合成纤维为原料，具有较高的原始强力。经机织后成规律交织结构，综合承载能力进一步提高。不可避免的出现表面光滑、破损、断裂等各种病害针刺制成的网状物两端埋入土体部分呈波纹状约6.1×10-4cm/s耐久性：合成化纤的特点就是不易变性、分解、风化。能长久保持其原有特性。水平位移主要是由于水泥混凝土板水平向温缩和热胀引起的连接部位要涂刷乳化沥青（厚2mm）粘接针刺制成的网状物耐腐蚀：合成化纤一般具有耐酸、耐碱、耐虫蛀、耐霉菌。