综合考虑防洪、供水、航运、生态保护等要求，提高抵御洪涝灾害能力。五要开展大型灌区建设工程。坚持高标准规划，在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好地区新建节水型、生态型灌区。会议要求，各地区、各部门要改革创新、加强协调，加快前期工作和审批进度。建立和市场有机结合的机制，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。管好用好建设资金，确保工程质量，强化建后使用和管护。要统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“ 一公里”问题。使重大水利工程为经济社会持续发展提供坚实后盾。??会议指出，我国已进入必须依靠创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。
改革投入方式，更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资，完善竞争机制，让市场决定创新资源配置，支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展，这对激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长，具有重要意义。会议决定，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立 新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，创新型中小企业难题。会议要求，要营造宽容失败、敢于开拓的氛围，抓紧建立健全体制机制，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸。使全社会创业投资生机盎然，让各类创新创业人才大展身手，促进新兴产业蓬勃发展。

使其做到”上堵下排”。管涌与流土抢险，管涌俗称翻沙鼓水，是土体中的细颗粒沿着骨架颗粒间的空隙被冲出土体的现象，常发生在不均匀的无粘性土层。一是砂石反虑围井。抢筑时，先将拟建围井内杂物干净，并挖去软泥约20cm，周围用土袋排垒成围井。围井高度以能使水不挟带泥沙从井口顺利冒出为度。并设排水管，以防溢冲塌井壁。围井内径一般为管涌口直径的10倍左右，多管涌时四周也应留出空地，以5倍直径为宜。井壁与堤坡或地面接触时，必须做到严密不漏水。井内如涌水过大，真筑反滤料有困难时，可先用块石或砖块袋装填塞，待水势消杀后，在井内在做反虑导渗，分层抢铺粗料、小石子和大石子，每层厚度20-30cm，如发现填料下沉，可继续补充滤料。
直到稳定为止。如一次铺设未能达到制止涌水带砂的效果，可以拆除上层填料，再按上述层次适当厚度填筑，直到渗水变清为止。二是土工织物反虑围井。土工织物反虑围井的抢护与砂石反虑围井基本相同，但清理地面时，应把一切带有尖、棱的石块和杂物干净，并加以平整，先铺复合反虑要求的土工织物。铺设时块与块之间要互相搭接好，四周用人工踩住土工织物，使其嵌入土内，然后再其上面填筑40-50cm厚的一般砖、石透水料。三是砂石反虑压(铺)盖。抢筑前，先清理铺设范围内的软泥和杂物，对其中涌水带沙较严重的管涌出口，用块石或砖块抛填，以消杀水势，同时在已清理好的大片有管涌冒孔群的面积上，普遍盖压1层粗砂，厚约20cm，其上再铺小石子或大石子各1层。