同时对哈尔滨工程预算关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个哈尔滨工程预算过程涉及规范表格共10项，实现了哈尔滨工程预算过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了哈尔滨工程预算管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“哈尔滨工程预算管理办法”实行以来，共组织哈尔滨工程预算12次，其中哈尔滨工程预算项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料哈尔滨工程预算10次，工程哈尔滨工程预算2次，共涉及哈尔滨工程预算金额1330多万元，通过哈尔滨工程预算，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了哈尔滨工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了哈尔滨工程预算机构，局成立了哈尔滨工程预算领导小组，哈尔滨工程预算办和哈尔滨工程预算纪律监督小组，加强对哈尔滨工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的哈尔滨工程预算领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局哈尔滨工程预算工作的统一领导。哈尔滨工程预算办挂靠企划部，负责项目哈尔滨工程预算的组织实施和日常管理工作。哈尔滨工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对哈尔滨工程预算全过程进行监督。由于哈尔滨工程预算机构健全，有力地促进了哈尔滨工程预算工作的开展。充实了哈尔滨工程预算工作人员，加强了哈尔滨工程预算工作力量。项目哈尔滨工程预算由哈尔滨工程预算办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了哈尔滨工程预算工作顺利进行。

在工程签证中，操作性差指的就是签证资料记载不详细，存在着模棱两可、含糊不清的情况，相应的计费依据也不完整，无法有效计算出相应的发生费用。比如，在某签证单中，其石方开挖的体积为5000立方米，但是没有对石方的类别与开挖方法进行明确，进而也就无法根据其内容进行开挖费用的计算，影响了相关工作的落实。在哈尔滨工程预算中，经常发生因为对定额费用不了解而盲目签证的问题，有对不应该签证项目或者投标包干项目进行签证，还有一些签证，由施工单位进行填写，而建设单位不予以核实就签字的情况。比如，在某工程的计价清单中，其回填土施工中，已经包括了土方运送费用，在施工的时候，又进行了相应的复签，导致增加了哈尔滨工程预算。在工程建筑市场中，对于普通材料均有着一定的信息价，但是在装饰材料方面，尽管也存在着相应的信息价，但是因为其种类繁多、质量和产地不同，致使其价格方面存在着一定的差异。施工单位一般均会从自身利益出发，在进行投标的时候，利用低价竞争的方式，实现中标，然而在实际施工中，要求建设单位对材料进行指定，进而利用建设单位变更的理由，进行工程签证，实现材料价格的提高，弥补中标中的相关损失，在一定程度上，增加了哈尔滨工程预算。比如，在某工程中，室内地砖施工的时候，其投标价格为40元每平方米，在实际施工中，施工单位又向建设单位了240元每平方米的地砖，通过相关的签证，使每平方米的地砖造价增加了200元，就这一项造价，就会增加很多的总造价，进而无法有效实现哈尔滨工程预算的经济效益

保证资金合理、有效的使用，减少资金利息支出和损失；严格合同管理，作好工程索赔价款结算；强化项目法人责任制，落实项目法人对哈尔滨工程预算管理工作的主体地位，在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制；社会咨询（监理）机构要为项目法人积极开展哈尔滨工程预算提供全过程、的咨询服务，遵守职业道德，确保服务质量；各造价管理部门要强化服务意识，强化基础工作（定额、指标、价格、工程量、造价等信息资料）的建设，为建设哈尔滨工程预算的合理确定提供动态的可靠依据；各单位、各部门要组织造价工程师的选拔、培养、培训工作，促进人员素质和工作水平的提高。哈尔滨工程预算管理目标是：按经济规律，根据市场，利用科学管理方法和手段，合理确定哈尔滨工程预算和有效地控制造价。哈尔滨工程预算合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。哈尔滨工程预算有效控制主要体现以下几个方面：以设计阶段为重点的全过程造价控制:实行设计招投标和设计方案竞选工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，促进设计单位改进管理，采用先进技术，降低哈尔滨工程预算，缩短工期，以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求，整体提高投资效益。设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸及概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。

注重预算审批规范化的若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计，不仅影响到企业成木控制效果，甚至会限制到建筑工程的施工建设，无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此，企业必须侧重对预算审批规范化的，在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度，确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然，预算审批并非固定不变，需要依据对具体情况的变化进行合理调整，通过预算审批制度的落实来进一步造价预算水平。此外，施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程，做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化，大幅度降低工程建设过程中出现价格超标现象的几率。哈尔滨工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的，并提高哈尔滨工程预算控制水平。建设哈尔滨工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着哈尔滨工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于哈尔滨工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程哈尔滨工程预算的控制具有决定性影响，是控制哈尔滨工程预算的重中之重。

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