第三方治理

随着各地经济的发展和环境治理的需要，许多省市都提出了“退城入园”的工业发展战略，加大工业园区内的企业组群的污染集中控制及治理，水处理服务也从为单一企的点源向整个园区的系统施治，以及水资源的综合利用发展，随着工业园区数量和规模的扩大以及工业废水处理标准的提高，工业园区的综合水处理业务将有巨大市场空间。

工业园区建设污水集中处理设施是“水十条”的要求，也是未来工业污水处理的趋势。截至2018年9月，2411家省级及以上工业园区污水处理设施建成率达97%。自2015年起， 出台了一系列政策以推动工业园区污水处理厂成为工业污水治理主体。政策推动下，污水处理厂能否达标排放是这一策略成败的关键，也是2020年工业污染源达标排放计划能够有效落实的关键。

但是，近年来江西、江苏、河南等多地发生的工业园区水污染事件暴露了目前中国工业园区污水处理过程中存在政策不健全，监管不到位等诸多问题。园区内的污水处理厂若不能发挥其应有效用，则会严重影响我国工业污水问题的解决。本应承担治污重任的污水处理厂反受超标排污困扰。

根据绿色和平联合南京大学（溧水）生态环境研究院于共同发布的《中国工业园区污水处理管理研究》报告，建议各省政府应通过加大财政税收优惠、鼓励社会资本投入园区污水治理和完善工业园区污水处理厂收费机制的方式，支持园区污水处理基础设施建设，解决环保专项资金不足的问题。推行园区环境污染第三方治理势在必行。

业内人士认为，污泥处理的资源化利用成本过高是行业主要制约因素。有机肥利用前景虽好，但污泥含水量大、运输和处理成本高，乡镇污水处理费难收取，一些欠发达地区靠公共财政承担的确有难度。

除固废污泥遇到处理难题外，经危险特性鉴别为危险废物的污泥同样存在因企业环保意识薄弱、处置费用较大等成为环保隐患。

2018年中央环保督察回头看发现，中部某企业在厂区违法填埋含铅污泥等危险废物约200吨。“主因是我们企业自身管理缺失以及环保意识淡薄。之后我们与处置企业签订了危废处置合同，按污泥每吨2000元、含铅污泥每吨4000元的价格进行处理。”该企业负责人对记者说。

一家危险废物综合处置企业负责人告诉记者，由于危险废物处理费用较高，让一些环保意识薄弱的企业铤而走险。如2018年生态环境部通报江苏省泰州市泰兴滨江污水处理有限公司在长江岸边违法倾倒数万吨污泥问题，给周边环境和长江水质带来威胁。该公司有关负责人直言，危废处置费用是一般固废的10多倍，所以存在着将这些污泥作为一般工业废弃物处置的妙心理。