工程预算编制标底依据： ①全部设计图纸和有关设计说明(其深度必须满足投标书的要求)； ② 或当地建设主管部门颁发的建筑安装工程概(预)算定额，取费标准及其他有关规定； ③经批准的设计概(预)算和投资计划等； ④建设部颁发的工期定额和当地的补充规定； ⑤工程技术复杂程度、施工现场条件、材料来源、质量要求和风险责任等； ⑥巳批准的招标文件； 工程预算编制标底应注意的事项： 1、标底由招标单位编制，送工程合同预算审查部门审查确认并报招标主管理单位核准； 2、标底价格必须控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内

工程预算控制的原则: （1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 工程预算控制贯穿于项目建设全过程，在项目投资决策完成后，控制工程预算的关键就在于设计阶段。据统计，设计费一般不足建设工程全寿命周期费用的1%，但正是这少于1%的费用对工程预算的影响程度占到75%以上。 （2）实施主动控制，以取得令人满意的结果 传统的决策理论将人看作具有

出现回扣问题，同时还要对工程项目内容进行严格审查，要确保工程项目内容与定额内容尽量一致，这样就可以方便今后工程预算审查的便利，在施工过程中尽量按照施工图纸进行施工，如果出现改动要及早说明，避免出现大的经济损失。预算编制人员确保其他各项费用和利税准确计算目前计算机的应用已经十分普及工程预算在工程预算编制工作中也开始融入计算机工作，可以用计算机软件代替传统数据统计方式，节省了大量的人力，同时计算机也使得预算效率大大，但是在这个过程中预算人员要确保对原始数据输入的准确性。在预算收费时，各个地方由于收费标准的不同也会出现一些问题。

工程预算在我国工程预算控制中的应用问题及建议： （1）建设单位及施工单位不了解和不重视 我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国许多大中型建设项目的建设单位都是 ，且大多数建设单位对工程预算控制的重视远远不够，不少建设单位是想方设法把资金用完，而不是节约资金。施工单位则只注重承接业务，不注重对业主的承诺实现。 （2）价值工程的实施未贯穿于工程项目全生命周期 目前，我国大多数工程项目应用价值工程的造价控制都仅局限于某一阶段，如项目竣工结算阶段、设计阶段、材料采购阶段等