3.将组建国有资本投资、运营公司与提高无缝钢管行业资本流动性相结合，有效解决行业组织结构优化难题。随着亏损时间的持续，一些规模较小的民营钢企会以破产清算的方式直接“退出”，绝大部分大中型钢企或其下属单位、一定数量的较小规模民营钢企将会以重组方式“退出”。解决资本流动性问题的时间已经非常紧迫。基本思路：尽快组建跨省份、跨央地(央企、地方国企)的无缝管行业国有资本投资、运营公司，真正实现向“管资本”转变，要关注国有资本的长期和整体收益，而不再刻意强调国有资产在单个项目中的短期保值增值。这样的制度设计，既能够破除无缝管行业资本跨区域流动的障碍，也将有助于解决国有资本的退出以及跨所有制流动难题。(二)从严格规范市场秩序和引导供需合作模式创新为重点，促进新常态下的行业发展实现供需匹配要“两条腿”走路，既要优化供给侧观结构，也要进一步拓展消费市场。从供给侧发力拓展市场，可从治理和创新两个方面推进。1.严格规范市场秩序，重点整治非法、违规钢材产品供应，为合规产品腾出市场空间。近年来，我国对无缝管市场加大了整治力度，取得了明显成效，但依然存在非法、违规现象。非法现象没有被杜绝，一些不具备资格的企业仍可非法生产;税收、环保、用工监管存在漏洞，少数钢企为降低生产成本而采取偷漏税、偷排放、将工业固体污染转为气体污染、降低用工标准等违规手段。市场秩序不规范导致生产违规、质量违规、纳税违规的“三违产品”依然能够销往市场，破坏了市场的公平原则，挤占了正规企业合格产品的生存和发展空间。
  

无缝钢管焊管发展方向的两次重大研讨会的观点和影响国内有两次涉及焊管发展方向的重大学术讨论会：一次是1998年“大中直径长输管线用埋弧型直缝焊接钢管研讨会”，一次是2000年“天然气管道输送技术及制管技术高级研讨会”。前一次研讨会主张“发展直缝双面埋弧焊管取代螺旋管”，后一次研讨会提出“继续坚持油气输送干线钢管以国产螺旋焊管为主的技术路线”。这两次研讨会的结论截然相反，对制管业有不同影响。 焊管发展方向问题的再认识但从前面叙述的焊管取代无缝管的论述来讲，也只能够是直缝焊管挑大梁而不是螺旋焊管，这就是西方为什么要大力发展直缝焊管的原因所在，也是咱们公司之所以选择直缝焊管的原因所在。“西气东输”工程的实践已经从一个侧面说明螺旋焊管可以用于输送天然气(一类地区)；但螺旋焊管的生产工艺要适应成批、稳定地生产大口径（l000 mm以上)、高钢级(X70级以上)、厚厚(14mm以上)是颇为艰难的。例如，西气东输钢管技术标准要求错边量小于1.2 mm，由此，要求带钢的月牙弯必须小于3.8 mm/5 m，但标准和国内标准GS/714164 - 93规定带钢的月牙弯为25mm/m，很难满足这个要求。这就是加拿大为什么用钢板而不用钢卷来制作螺旋管的原因。何况螺旋焊管用机械扩径方法来应力难度大，外防腐层厚度在螺旋焊缝处的厚度比管体上的要减薄近30％，这些都不能不列入工程考虑范围之内。制管全过程是一个系统工程，不仅仅限于学术研究上讨论管体力学分析，不能避开管型制作工艺流程、应力方法、无损检测方式以及防腐效果诸多问题。力学分析只是其中一个重要方面，但不是全部，因此，螺旋焊管工艺及设备方面要适应我国天然气工业的发展，技术改造应当作为重点，例如预精焊、扩径等，同时，由于国内竞争已大大饱和，不宜再建新的生产线。关于焊管“无缝化”工艺的解读西方工业发达的产钢大国焊管取代无缝管的 个阶段之所以是70年代，同焊管“无缝化”技术的成熟有关系。焊管能在质量上优于无缝管，主要是70年代冶金技术的发展使热轧板卷可以作为焊管的质优、价廉、充足的原料，电子计算机技术的发展使焊管工艺可以全线连续自动，在线热处理技术的发展使焊管在焊接后中频退火处理、自动无损检测技术的发展可以对焊缝和母材进行质量检查，保证，从而使客户放心使用而无后顾之优。