中国钢铁工业十二五规划这一阶段的特征，李新创认为，具体体现在“三高两低”，所谓“三高”， 高是世界钢铁市场需求处于高位。世界钢铁产能过盛导致世界钢产量处于高位，这是第二高。由于钢铁行业发展与钢铁行业支撑所需要的原料不能够及时有效供应，造成第三高，即原料成本居高不下。这“三高”造成了“两低”， 是目前世界钢铁行业特别是以中国钢铁行业为代表的整个行业效益非常低，第二个是整个行业处于低位发展阶段。今年无缝管没有出现金三银四的旺季现象， 基建投资大幅上升没有带动需求增长，而大量的无缝管都在加快生产，所以无缝管库存增加，供给过剩也理所当然了。中国无缝钢管网认为，今年基建投资全年增速能否保持15％以上很难。伴随着需求走弱， 补库存需求也将进入尾声，预计2季度中国经济增速可能会重新放缓。

从去年至今，无缝管业陷入了一种“去产能焦虑”之中。今年一季度，钢价疯涨氛围下带动一批钢企复产，以建龙无缝管为代表的一批大小钢厂重燃高炉，将产能和库存又逐步推向高位。其中，5月份粗钢日均产量231.4万吨，创出历史新高。一时间，无缝管去产能之路更加道阻且长。从市场化去产能的角度来看，记者采访的多位业界人士达成的共识是，企业只有在真正长期亏损的情况下才能实现去产能。有业内人士指出，按照经验，当钢企在连续2到3个月吨钢亏损200至300元的条件下，才有可能关停高炉。而上半年的回暖行情一定程度上延缓了企业主动淘汰产能、退出市场的进程。事实上，无缝钢管去产能阻力重重的背后折射出经济学上的“囚徒困境”理论：尽管几乎所有无缝管企业都明白只有一起去产能才能救这个行业，但很多时候企业都希望别人先减产，自己则是坚持到 的那一家。这正反映了个人的 选择有时并非团体的 选择。