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李工-【0527-88266888】)。 上海市 约6000年前,上海西部即已成陆。春秋战国时,上海是春申君的封邑,故别称申。晋朝时,因渔民创造捕鱼工具“扈”,江流入海处称“渎”,因此松江下游一带称为“扈渎”,后又改“沪”,故上海简称“沪”。元至元二十九年(1292年),把上海镇从华亭县划出,批准设立上海县,标志着上海市建城之始。上海历史代表文化有“吴越文化”“江南文化”“海派文化”等。
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上海工程预算所涉及的范围较广,许多方面对上海工程预算的影响都比较大,其中,材料价格的影响具有较大的波动性,并且具有直接性。对于材料价格的审核必须依据合同的规定进行。同时要结合具体的工程状况对材料使用的实际需要程度,材料的实际使用状况来进行材料价格的审核。在上海工程预算预结算的工作中,有些错误是施工单位经常会犯的。这主要基于一些习惯性的无意识的遗漏造成的。在实际的施工过程中主要表现为钢筋的保护层忘记扣上,对定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容进行单独列项,墙体中的圈梁、过梁所占体积经常未扣。镶贴块料面层的工序中,刷素水泥浆一道的计算在工程设计图纸中出现过一次,并已包含在定额单价中,在单独列项计算中,施工单位又将刷素水泥浆一道计算在内导致重复计算。另外,有一种定额套用高套价的错误也是比较常见的。在对直接套用定额的审核工作中,需要通过图纸标准的要求对子名称进行一致性的审核。另外,要注意换算后套用定额的审查的换算标准。对这些比较容易出错的地方进行认真的审查以及复核,才能发现问题。在进行工程预结算的审核中,可以采取抓其重点的方式。一般这种方式所重点审核的对象是工程费用较高、工程量大的分项工程。以砖结构的审核为例,其重点审核部分包括钢筋混凝土、砖石工程。以砖墙金属屋架的单层建筑为例,其重点审核部分为金属结构工程以及砌砖工程。在对建设上海工程预算进行预结算的审核的过程中,工程量是一且费用的计算依据,因此,确保工程量的准确,对上海工程预算的准确性起到关键重要。加上建设单位对工程预结算的审核属于整个审核进程中的初步阶段,因此,工程量的审核在其中应为重中之重。其主要审核内容包括:对相关经济技术资料的分析、对施工图纸的了解、对工程量计算规则的熟练掌握,保证工程量计算中各个分项以及各个步骤划分的准确性,保证审查工作的准确性,保证计量单位的一致性。



因为工程间接费的计取与上海工程预算企业的资质等级相关联。一般多层建筑,上海工程预算工艺简单、没有特殊技术要求的上海工程预算,选择三级或三级以下的上海工程预算企业就足以胜任,同时可减少间接费的支出;而高层建筑则必须二级及二级以上的上海工程预算企业才能承担。有些上海工程预算企业的资质等级具有行业范围限定,如有的企业水工具有一级资质,但工民建的资质只有三级,这也是必须注意的。考察上海工程预算企业的资质除了查验书面材料外,还要加以实地考察,以排除鱼目混珠的挂靠企业。建设工程上海工程预算合同过简、疏漏过多,是造成工程承包后甲乙双方互相扯皮的主要原因。严密订立上海工程预算合同,对可能产生职责不清,引起互相推1的因素进行事先约定,以法律形式确定下来,是实现上海工程预算有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。上海工程预算合同作为经济合同一种,合同价款的地位至关重要。特别是包干工程,合同价款的审定对上海工程预算影响举足轻重。通过审定合同价款,掌握主要上海工程预算的计价情况、价格水平,对合同条款的拟定,对完善和严密上海工程预算合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。不合理的压价将影响工程质量,拖延工期,达不到有效控制上海工程预算的目的。合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程上海工程预算合同条件,掌握建筑市场行情,了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟条款要内容严密,措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影响上海工程预算计定争议的焦点,约定不能过简,要具体到每个细节。在合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程,对由承包方采购的特殊贵重材料和设备,由于质量优劣价格悬殊,要列出规格、品牌和品质要求清单;还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。


上海工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与上海工程预算管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。上海工程预算控制模式主要是“条块分割,政出多门”,这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与上海工程预算的专业性和地区性特点相适应,但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复,各管理部门之间联系性较差,不能协调配合工作,没有统一的相关管理制度,导致各项管理制度脱节,矛盾严重,企业内部的上海工程预算控制较为混乱,不能有效控制建筑上海工程预算成本。传统的上海工程预算管理模式将工程上海工程预算阶段作为控制重点,单纯重视工程的上海工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价,忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的上海工程预算是由 统一规定的费率确定的,相对固定,制约了市场竞争的发展,不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个上海工程预算成本控制具有重要影响,必须作好上海工程预算过程中前期决策阶段的上海工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的上海工程预算方案和投资规模,正确的工程决策能够为工程设计奠定基础,上海工程预算的控制工作涉及工程上海工程预算的各个阶段,其中建筑工程上海工程预算前期决策阶段的上海工程预算控制影响 ,必须加以重视,认真作好该阶段的造价控制工作,确定正确的建设上海工程预算标准,建设上海工程预算标准应该根据投资方的实际情况和上海工程预算技术水平确定,普遍上海工程预算采用可行、适当超前的建设标准,在现实投入的基础上,明确企业的长远利益,同时也应该选择合理的上海工程预算地点,选用先进的上海工程预算设备等。



工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法,完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等,是对上海工程预算进行规划的过程,它对上海工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时,一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门,是否是专业设计人员,有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事,使用不规范图纸设计,随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号,从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计,使之贯穿于设计的全过程,严格控制各项经济指标,防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理;建筑结构的设计是否符合规范要求;装修设计是否超标;选用的建筑材料是否符合市场供求关系,新型建筑材料是否科学经济;选用的设备是否先进,型号、数量是否符合规定要求,来源、价格是否合理。上海工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下上海工程预算管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。

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