市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入汕头工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程汕头工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，汕头工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程汕头工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使汕头工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强汕头工程预算项目的全程审计，严格控制汕头工程预算，是汕头工程预算发展的迫切需要。

建筑市场的竞争主要是汕头工程预算的竞争，汕头工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求汕头工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和汕头工程预算管理新办法。在此，对现行汕头工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成汕头工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是汕头工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使汕头工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对汕头工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考；对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。按实际价格调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料价格较高，有许多是进口料，与当地材料预算价格相差甚远，也应按实逐项调整。

要对道路工程的造价进行控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是汕头工程预算控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的汕头工程预算。只有对建设项目设计的节约才是 的节约，建设单位的汕头工程预算控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要准确调查造价编制、材料单价、运距等事项抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内积极推行招标投标制。这样对降低汕头工程预算、合理控制汕头工程预算可以产生积极影响倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力优化设计方案。对汕头工程预算进行科学的分析，优化选择设计方案。对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。道路工程在实施的阶段，需要花费大量的成本去进行实施行动。在道路工程整体造价中，道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此，有些工程施工单位对汕头工程预算进行预算时，通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中，在道路工程施工过程中，经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响，从而在一定程度上对汕头工程预算产生了严重的影响，造成道路汕头工程预算上升，耗费了不必要的成本资金。

汕头工程预算预算也需要常转工地很多人都认为，预算人员就是在办公室里看看图纸，根据图纸及洽商就可以编制预算、结算。其实不然，预算人员多转转工地，能更清楚的了解施工现场的工艺以及施工流程，和有各种材料，了解了施工现场的施工流程，才能更好的做出预算，所以多转转工地对于新手预算人员是有很大帮助的。6.结算的编制利润不是干出来的，而是算出来的。结算编制的好与不好，直接关系到利润的多少。结算编制的首要问题是：结算书 用活页纸。在编制结算书按需求编制套数，给甲方报送的和自己留存的分开编制，给甲方报送的，报的越多越好，自己留存的需要更细致。所有建设方签认和没有签认的洽商都要编制预算，要就高不就低。不要怕建设方生气，只要是你能解释出原因的，都编制进去，被建设方砍掉也没关系，建设方当然是要砍下去的越多越好。结算书编制过程中，一定要按日期顺序排列，编号编制。一定要有汇总，一定要有预决算封面。1、项目设计阶段的造价审计符合设计规范要求的工程设计是有效的、经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的，符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出符合规范要求的工程设计。2、项目施工阶段的造价审计施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料由于品牌、质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费通常会占比工程建安造价的50～60％左右，因此合理认定材料价格非常重要。 由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。3、项目投标阶段的造价审计主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。

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