工程预算控制是项目施工管理的重点，决定了整个工程建设的收益大小。而目前造成工程造价出现变动的因素主要是设计变更、现场签证等因素造成给工程造价控制带来难度。为了保证工程项目实施的有序进行，建设工程系统的工作人员对设计变更和现场签证加强管理，是工程造价控制的重点。工程签证是工程造价管理中的一项内容。本文从分析设计变更和工程签证涵义与内容入手并结合某工程实例对设计变更和工程签证发放程序及注意事项进行探讨。工程签证是承发包双方在施工过程中，按承发包合同约定，就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。现场签证是记录现场发生情况的 手资料，通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。建筑工程由于建设的周期长，受施工条件、气候、地质、合同条件等多种因素的影响和制约，每个工程项目都免不了会发生一些工程签证。

通常的工程预算分析方法有： （1）单方造价指标法。通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。 （2）分部工程比例。基础、混凝土及钢筋混凝土等各占定额直接费的比例。 （3）专业投资比例。土建、电气、采暖通风等各专业占总造价的比例。 （4）工料消耗指标。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。 道路工程内容 a)路基、路面、桥涵、防护、临时工程等章节主要内容基本一致。 b)公路预算定额含有完整的交通工程及沿线设施定额，包括、监控收费、通信、供电照明、绿化工程等内容，而在市政定额中，将绿化工程独立一册编制，照明工程则在安装工程定额中包括，并未放入市政定额章节中，尤其交通设施部分，市政定额既无专门定额，也无相似可套用定额，是市政定额的空白部分。 c)公路定额有隧道工程完整章节，在市政定额中并无涉及，这源于一般城市道路中很少涉及隧道，故而并未专门编制隧道定额。 d)公路定额因公路项目经常处于偏远地区，交通不便，材料采买和运输不易，故而编制材料采集及加工和材料运输定额，是公路定额的特殊章节。

工程预算它是指审计人员通过以往相同的工程项目进行对比，对建设项目的具体内容进行分类，然后分析计算各项费用指标，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价；通过分析各项费用指标来找出工程预算的突破口，准确完整的反映工程的实际造价。

工程预算的作用： 1.工程预算是施工企业与建设单位结清工程费用的依据； 2.工程预算是施工企业考核工程成本，进行经济核算的依据； 3.工程预算是编制概算定额和概算指标的依据。 工程预算的进行一般分为6个步骤： 1、熟悉招标相关文件与图纸 2、查询材料报价 3、确定劳务价格 4、工程量计算 5、组好综合单价 6、综合单价的计算 工程预算都包括什么，按照 规定:基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的，由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算；二是预算。 概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。