中国钢铁工业十二五规划这一阶段的特征，李新创认为，具体体现在“三高两低”，所谓“三高”， 高是世界钢铁市场需求处于高位。世界钢铁产能过盛导致世界钢产量处于高位，这是第二高。由于钢铁行业发展与钢铁行业支撑所需要的原料不能够及时有效供应，造成第三高，即原料成本居高不下。这“三高”造成了“两低”， 是目前世界钢铁行业特别是以中国钢铁行业为代表的整个行业效益非常低，第二个是整个行业处于低位发展阶段。今年无缝管没有出现金三银四的旺季现象， 基建投资大幅上升没有带动需求增长，而大量的无缝管都在加快生产，所以无缝管库存增加，供给过剩也理所当然了。中国无缝钢管网认为，今年基建投资全年增速能否保持15％以上很难。伴随着需求走弱， 补库存需求也将进入尾声，预计2季度中国经济增速可能会重新放缓。

市场治理的基本思路：杜绝地方政府对统计外无缝管产品的“不作为”，以完善生产监管和严格规范上游无缝管生产加工、下游建材应用标准为重点，沿产业链多环节治理，让不合规无缝管产能、不合格钢材产品没有市场空间。2.以满足市场需求为核心找准无缝钢管行业供应短板，引导供需开展合作模式创新，高质、钢材的国内、国际供应能力。此轮无缝管产能过剩也具有结构性过剩特征，技术含量较高的特殊钢市场供应短缺，很多应用于特殊领域、专业领域，具有耐高压、耐高温、耐低温、抗腐蚀、轻量化等功能的合金钢仍然以进口为主。从国际市场看，我国出口的钢材主要是“大路货”，钢企出口的模式特点是“大规模供应、低价格制胜”。产品能够迅速抢占国际市场主要源于价格优势，品质能够满足当地市场的基本要求，但在质量、品种或服务方面缺乏独特优势。而且，由于技术含量不高，国内供应充足，同质化竞争不可避免。