习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的六辨证关系系。要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。工程实践表明，湛江工程预算资料是为湛江工程预算管理服务的。本文主要探讨了湛江工程预算资料积累的必要性，以及湛江工程预算资料积累的一些关键方法与对策，仅供与同仁交流。一般认为，湛江工程预算资料主要包括：建设项目的决策信息、单项工程结算信息、建设项目的人工价格、机械的租赁价格、材料价格、设备价格、工具器具及周转材料的租赁价格、劳务价格等。湛江工程预算信息积累的内容，包括“量”和“价”两个纬度，还要包括对造价确定有重要影响的技术经济条件，如工程的概况，建设条件等等。湛江工程预算的信息管理就是对信息进行收集，分析，存储，应用等一系列过程。它贯穿于全过程造价管理的每一个阶段，各个参与方。湛江工程预算水平的确定，是依靠长期的湛江工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，湛江工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了湛江工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。

造价咨询单位服务的需要除了建设单位投资决策和投资的需要、以及施工企业经营的需要之外，湛江工程预算资料的积累是湛江工程预算咨询单位经验和业绩的积累，通过不断的积累，才能提供高质量的咨询服务，在社会上树立起名牌企业形象，企业不仅通过服务来积累资料，还应当通过社会上发布的湛江工程预算信息和市场调查来充实资料，以便及时了解建筑市场的行情和有关湛江工程预算的政策法规，为社会提供准确的咨询服务。湛江工程预算资料积累的必要性实践证明，湛江工程预算资料的积累，是基本建设管理的一项基础工作，是工程建设过程中历史经验的总结。在市场经济条件下，采用科学的方法在完整的管理体系下完成湛江工程预算信息的收集、整理及发布。成为湛江工程预算管理的重要环节。各类工程建设定额、经济技术指标、湛江工程预算指数的编制以及湛江工程预算信息的发布都来自于及时、准确而可靠的湛江工程预算资料。可以说，湛江工程预算资料不仅为湛江工程预算提供重要依据，还可为建设等相关领域部门提供分析各种技术数据及规律变化的原始参数库。湛江工程预算资料积累的几个关键方法由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，信息采集也需要分多个阶段和各个参与方，涉及到施工单位，设计单位和建材机械设备供应商。分层次来采集湛江工程预算信息：针对建设项目而言，主要包括对造价有主要影响的技术经济条件，如建设标准、建设工期、建设地点等；主要的主材设备的数量和规格型号等，投资估算，概算，预结算，决算资料和造价指数等等；针对单位工程而言，主要是单位湛江工程预算资料包括工程的内容，建筑结构特征，主要工程量，主要材料的用量和单价，人工工日或人工费等。信息的加工整理需要一套方法论，往往需要企业的总工牵头制定一套信息加工整理的规范，因为基于企业自身的应用需求对加工整理出来的信息的要求是不一样的，信息的范围和粗细等等，所以，要完全根据企业的应用角度出发，分层次进行信息的加工。信息的加工整理，首先需要对采集的数据进行准确度的鉴别审核，对原始的工程信息进行必要的修正调整，对动态的数据要进行及时的更新，确定一套加工整理的规范。

同时对招标关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个招标过程涉及规范表格共10项，实现了招标过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了招标管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“招标管理办法”实行以来，共组织招标12次，其中招标项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料招标10次，工程招标2次，共涉及招标金额1330多万元，通过招标，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了湛江工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了招标机构，局成立了招标领导小组，招标办和招标纪律监督小组，加强对招标工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的招标领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局招标工作的统一领导。招标办挂靠企划部，负责项目招标的组织实施和日常管理工作。招标纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对招标全过程进行监督。由于招标机构健全，有力地促进了招标工作的开展。充实了招标工作人员，加强了招标工作力量。项目招标由招标办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了招标工作顺利进行。组建了评标专家库，保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与招标办共同组建了评标专家库，库内现有专家49人，其中技术专家39人，商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的，首先必须具备三项基本条件，再经过个人申请和部门，由劳动人事部、招标办进行审查， 由招标领导小组批准，从而保证了评标专家库的整体质量，促进了评标工作的客观、公正开展。

湛江工程预算构成复杂，有兼顾招投标文件、施工合同的计价条款的理解问题，故对结算编审的难度加大，致使造价计算程序复杂，容易造成失误。评审人员应认真阅读送审资料，熟悉招投标文件、工程合同规定的结算方式和价款调整原则，特别需注意暂估价、暂定价、设计变更等项目的结算方式以及清单控制价编制说明中的内容。预结算的评审的重点在于工程量、单价及取费原则等方面，评审依据有施（竣）工图、施工合同（补充协议）、招投标文件、会议纪要、地质勘察资料、设计变更、签证资料等资料，评审的主要工作内容就是按照结合当前的政策依据、合同文件的计价条款等规定等，对竣工资料涉及结算内容进行计算核实。工程量评审是项目评审工作的基础环节，也是评审工作中工作量 的阶段。它不但影响到分部分项工程量，还会影响措施费、规费、税金等费用的计算，在定额工程量计算规则中，常常出现如下几种情况：楼地面孔洞在规定的面积以外、地沟所占面积未予以扣除墙体中的圈梁、过梁、双连梁、连系梁等所占的体积未在墙体工程量中扣除，尤其是墙体中首层混凝土补高部分经常被忽视墙面抹灰中门窗侧的工程量，往往按四个侧面计算；土石方工程量的误差常常表现在现场实际开挖高度与设计室外高度不一致。建设单位委托勘测单位出具的开工勘测报告（即原始地面标高），与实际施工场地有较大差异的，或因距实际开工时间间隔较久的建设项目，在这种情况下。建设单位原则上还再委托勘测单位出具复勘报告，以免产生土方工程量的误差。因此对施工图工程量的评审，重点在于熟悉工程量的计算规则、设计图纸，了解工程变更引起的工程量增减。因此应做到如下几个方面：仔细核对工程范围的划分、图示尺寸和比例，以免计算错误掌握定额的工程量计算规则，如建筑物层高大于3.6m时，天棚有装饰的才可计取满堂脚手架费用等；砖石工程中基础与墙身的划分界面、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。