发展的重要方向。习近平总书记在75届联合国大会上宣布我国要力争2030年碳达峰，2060年达到碳中和，体现了我国在推动碳达峰、碳中和方向上的政策决心。钢铁行业碳排放占全国碳排放量约18%，是除电力行业以外，整个工业生产活动中碳排放量 的行业，也必然是工业减碳的重点行业之一。工部部长肖亚庆于2020年底至今多次公开强调，要大幅缩减钢铁冶炼能力，研究制定去产量工作方案，实行产能产量双控政策，并确保2021年全国粗钢产量同比下降。无政策影响下的粗钢产量预估我们首先来回顾一下，在没有减排压产政策预期下的2021年粗钢产量增长态势。截至2月底的中钢协数据来看，全国1-2月粗钢与生铁日均产量都同比增长了11%之多。这与去年受疫情影响下的基数较低有关，也与采暖季对粗钢产量的影响逐年消减有关，当然主要的仍是体现了整

制定科学合理的技术路线，确保实施方案建设内容能够落地生效。深入开展调研各地要认真开展实地走访调研，深入基层摸清情况，秸秆综合利用数据翔实，目标制定符合当地资源禀赋实际，任务分解明确。要抓好重大问题研究，基本思路确定，专家论证等环节。各地要强化技术服务体系建设强化技术支撑秸秆综合利用工作技术性强确保实施方案具有可操作性。
扩大公众参与度，充分发挥咨询研究机构，专家学者，社会听证在实施方案编制决策过程中的作用，建立有征询，有论证，有监督，有评价的决策程序，确保实施方案取得预期成效。秸秆综合利用重点建设领域“十三五”期间，围绕秸秆肥料化，饲料化，能源化，基料化，原料化和收储运体系建设等领域，大力秸秆用量大，技术成熟和附加值高的综合利用技术。广泛听取意见各地要充分发扬因地制宜地实施重点建设工程。广泛听取群众意见。实施方案编制部门应当将方案草案对外公开并征询社会意见推动秸秆综合利用试点示范。