建设陕西工程预算从字面意思上是指工程的建造价格。从不同的角度有着不同的含义，如果站在投资者的角度上看，指的是在建设工程项目开始之前请专业的团队，根据工程的规模大小确定完工所需要花费的时间，同时做好整个项目在资金上的预算[2]。这个预算仅仅是计划所要花费的资金，在实际施工过程中还会出现一些超支等等的现象。因此，从投资者角度上看实质上就是建设项目一次性投资资金的总和。从承包商的角度上看，指的是建设工程项目从开始筹备建设到施工完成所需要花费的所有费用，既包括建筑施工材料的购买、施工设备的维修保养已经工程施工其他费用等等。建设陕西工程预算贯穿于建设项目的全过程，可以有效防止建设工程投资的金额突破限定的额度，有利于相关建设单位加强内部发展和管理，充分发挥员工等内部外部资源的优势，同时进一步提高企业的经济效益，树立良好的社会形象。公路工程一般都是政府牵头的工程项目，公路的修建或者是维修改建基本上都是根据地区的公路网进行规划投入建设的。通常情况下，一个城市的公路基础设施的建设，是会结合当地现有的铁路、水路等的运输状况进行设计，在设计的时候也会适当考虑城市经济的发展状况。所谓的公路陕西工程预算指的就是公路在修建过程中所要花费的所有的资金。建设陕西工程预算和公路陕西工程预算在很多方面都有一定的关联。不论是建设工程项目还是公路工程项目，在开工之前都要由出资方和承包商等相关利益方签订合同，合同是用来约束相关企业的行为，同时有效确保各自的权利和利益不受损害，重要的是保证工程项目施工的顺利完成。因此，延伸到建设陕西工程预算和公路陕西工程预算的合同总价上说，二者的目的意义是比较相似的，都是把终实现工程项目的合同未表现形式，也就是承包者完成工程项目的施工，并且确保施工的阶段性进度和竣工所需的全部时间和工程的整体质量。投资者负责在相应的时间内把资金及时支付到位。总之，建设工程项目和公路工程项目在合同总价意义上是大致相同的。

基建陕西工程预算管理的作用是为了降低陕西工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建陕西工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定陕西工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督；基建陕西工程预算管理的要求是正确处理基建陕西工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建陕西工程预算管理的内容及措施；基建陕西工程预算的监督。在确定基建陕西工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建陕西工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把陕西工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建陕西工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，陕西工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在陕西工程预算预算之内。全程管理原则基建陕西工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、陕西工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，搞好陕西工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于陕西工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成陕西工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大陕西工程预算。但若过分压低陕西工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在陕西工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的陕西工程预算实现必要的使用功能。

要做好设计变更和现场签证的台账，而且需要一式多份，陕西工程预算方按照档案要求确定保存的份数，至少需要保存一份原件，不能进行自行修改，结算时无对证。承包商需要汇总上报，时间为每月进行，对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况，首先不能免除承包商需要承担的责任，而且，该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利，并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到陕西工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行了分析，紧接着提出了规范工程签证，强化陕西工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。陕西工程预算的预结算评审是合理确定陕西工程预算的重要环节。科学的开展陕西工程预算的评审工作，可有效地控制陕西工程预算，实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验，现就三方面进行详述，谈谈看法。工程预结算编制，是一项与技术与经济相结合的工作，要求从事人员必须具有一定水平的建筑设计、陕西工程预算技术、陕西工程预算、成本管理等专业技术知识和较高的业务素质。在编制过程中，常常出现不同程度的问题。随着新技术、新结构和新材料的不断涌现，定额编制的内容常常跟不上，容易出现大量的定额缺项或待补充的陕西工程预算项目，同时编审人员未做一定的市场调查及数据材料，致使套用定额或补充价格存在不合理性；陕西工程预算单位为了追求自身利益，编制结算时常常在工程量、定额单价上大做文章，增加结算申报金额，造成审核难度较大。

陕西工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，陕西工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此陕西工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。陕西工程预算不仅可以有效分析和控制陕西工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑陕西工程预算，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。分析我国建设陕西工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制陕西工程预算，加强陕西工程预算咨询机构和陕西工程预算队伍建设，加快建设陕西工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的陕西工程预算管理体系等方面的见解。陕西工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成陕西工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定陕西工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的陕西工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管陕西工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。