）施工企业从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润，在工程变更造价中，控制目标制定不合理，缺乏客观性、科学性和先进性。如基础工程尤其是桩基工程一般都是按实计算工程量的，故相当一部分施工企业在桩基施工中乱造工程量，或通过不正当的手段，赢得现场和监理的确认签证；又如某工程在一项增加屋顶消防兼生活用水水箱的设计变更中，为了增加变更额和五万元以上的设计变更应进行重大变更程序，故将应该由一项变更完成的设计变更分解成二项报到项目监理部进行设计变更签证等。

（4）竣工结算阶段编制的工程结算书冒算多算、高套定额单价、高套取费标准，提高工程造价。有些施工企业在编制工程竣工结算书时，能高则高，根本不按正常标准编制工程结算书，若被建设单位审计单位查出则采用疏通、贿赂等不正当手段，缺乏正规的市场化、法律化竣工结算模式和机制。

（1）建筑施工企业应当制定科学合理的工程造价控制目标，抓紧中标到设计技术交底这段时间，吃透设计文件和技术要求，查清工程造价中的漏项与造价不足，以便在技术交底会上提出或更改。定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出造价偏差并对偏差进行原因分析，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。

（2）材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在 水平；劳动力工资目前成为工程造价变化 和难控制的因素，建筑施工企业应当充分重视和合理掌握，力求控制在造价范围之内。

（3）在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出合理的方案，以达到资源优化配置、实施，从而降低工程造价。