这种问题主要由以下几方面造成： （1）电池回收可回收量少 大量的废旧电池分散在国民手中，但是民众没有投放的地方，因而随着生活垃圾一起处理，从而使得从个人中回收的报废电池几乎为零，绝大部分回收的是生产企业生产过程中产生的废料或者是库存旧料，回收到的大型动力电池数量更是少之又少。 [3] （2）回收系统不健全 专门回收电池的系统国内尚未建立，主要是小作坊的粗放式收集。我国是锂离子电池的生产及消费大国，但由于人口众多，使得电池人均保有量相对较少。长久以来回收公司对不具有回收价值的单个锂离子电池并未进行回收。 [3] （3）准入门槛高 企业欲从事废旧电池的回收与处理，必须按照《中华人民共和国环境保护法》和《危险废物经验许可证管理办法》的规定申请危险废物经营许可证，但是能达到大规模回收资质的企业并不多，反而是那些规模小、技术低下的公司数量众多，造成电池无法集中收集的难题。 [3] （4）回收成本高 大量的磷酸铁锂材料应用于动力或储能电池正极，需求量远远大于普通小型电池，对其进行回收具有很高的社会价值，但回收成本较高，且磷酸铁锂电池中不含有贵重金属，经济价值较低。 [3] （5）回收意识薄弱 长期以来，我国对于废旧电池回收利用方面的宣传教育很少，致使公民缺乏对于废旧电池污染危害的深入认识，没有形成自觉回收的意识。 [3]

我国电池回收发展简史 1911年我国 家电池厂“交通部电池厂”在上海诞生，1921年我国 家专业铅蓄电池厂“上海蓄电池厂”建于上海，1941年延安军委三局所属电信材料厂开始生产锌锰干电池和修理铅蓄电池，1957年组建电机部电材局化学电源研究室、1958年成为我国 个专业研究--一机部化学电源研究所（现电子部天津电源研究所），1960年我国 家碱性蓄电池厂“风云器材厂”在河南省新乡正式验收投产。据不完全统计，我国电池生产厂点近千家，其中蓄电池点近700个，锌锰干电池厂也有200个以上，但锌锰电池年产量超过1亿只，铅蓄电池超过20万KVH，圆柱型碱性蓄电池超过500万只的厂很少，仅有50个左右，职工约15万人。