从2001年起，离长店村不到500米的一家化肥厂落成后，就开始从烟草公司购入烟草渣加工成化肥。韩国法律允许将烟草渣通过堆肥的方式制成化肥，然而由于有机化肥价格远高于堆肥化肥的价格，这家化肥厂非法将购入的烟草渣进行380度的高温加热制成有机化肥。烟草渣在加热的过程中释放了多环芳烃等多种致癌物质，致使附近的长店村村民集体患癌。仅在2009-2015年间，该工厂就购入了约2242吨的烟草渣。环境部的报告显示，长店村民的肝癌、胃癌、皮肤癌等多种癌症的发病率要高于韩国人口平均发病率的2-25倍。目前这家化肥厂已经在2017年因违反韩国《化肥管理法》被

为什么危废处理单位能够掌握市场的主导权?笔者认为，1根本原因是危险废物处置能力严重不足，导致市场供求关系失调。一是各地长期以来往往重视污水处理厂、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设，而对危险废物集中处置重视不够，投入不足。二是危险废物长期以来是特许经营，需要层层审批。目前，一些地方虽然将危险废物综合利用项目审批权限下放，但附加要求过高，明放暗不放。三是随着环保标准日益严格，公众环境意识逐渐提高，一些危险废物处置单位建设标准已经不适应当前的环保要求，逐步退出了市场，而新的处置单位还没有建成，留下了空档。近年来，环保部门加强了危险废物的规范化管理，有效堵住了企业不合规的处置途径。《人民法院人民检察院关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”为严重污染环境，极大地威慑了产废企业，了企业的守法意识，危险废物规范化处置需求进一步增加。